智勝教育專訪議員 Joan Buchanan
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議員Joan Buchanan

在被選為州議會第十六區議員以前,Joan Buchanan在San Ramon Valley當地的學校委員會服務了18年。她現任教育議會委員會主席及議會運輸公共事業與貿易,責任及行政複查委員會的一員。

2014年1月

T – 智勝教育
B – 議員Joan Buchanan

T: 謝謝您接受我們智勝教育中心月刊的專訪。新的一年到了,而您也剛開始您在州議會的新會議,您認為今年加州議會將面臨那些重大的問題呢?

B: 加州剛從2007年第四期開始的大衰退裡復甦,我們正經歷了幾次全國最大工作機會的增加,而州稅收也增加了。但大部分州政府的方案及服務的預算還是低於它們2008-9年的程度,所以如何平衡預算,撥款給我們重視的方案及服務,並儲蓄資金短缺時的預防資金,成了上半年最大的挑戰。

我們也將討論一項關於全州水工程的未決定債券方案,需要選民來決議,未來的高速鐵軌也持續地在法院裡受到挑戰。

T: 那麼教育呢?

B: 我們將施行加州超過半個世紀以來最大的K-12公立教育的改革。去年立法部門通過了由州長Brown提議的一項新的撥款公式,州長了解到許多需要額外資源來幫助學習的人,像是邊緣學生、家庭收入接近貧窮水平、學習英文的學生及寄養家庭的孩童。新的“地方控制資金公式(Local Control Funding Formula LCFF)可直接把更多的資源給需要幫助的學生。我們了解到縮短成績的鴻溝不僅對一個學生的成功很重要,對於加州的經濟也很重要。我們也將實施新的基本主要州標準(Common Core State Standards),這是由全國州長聯盟及州學校主任官員委員會所創立的。新的英文語言文學標準獎著重在教導學生閱讀及了解非小說類,所以他們可以和閱讀文學一樣流利地閱讀歷史、數學及科學,而新的數學標準將會著重在解決問題而不是死記硬背。新的網路為主的考試,叫做較精明平衡測驗(Smarter Balanced Assessment)和新的標準結合,將會在今年試驗性地實施,這將會是非常大的挑戰。

T: 總統歐巴馬想讓有素質的早期兒童教育普遍到每個孩童,你同意他的主張嗎?

B: 肯定同意!研究顯示地很清楚,越晚開始的孩童也會成功地較晚或是根本不會成功。一個上學前班的孩子到了幼稚園後,能有沒上的孩童多出兩倍的字彙量,而比學習英文的孩童多出三倍的字彙量,我們也知道如果一個學生在小學三年級時還沒開始閱讀將會有被留級退學的可能。學前班是對於我們的孩子及社區的一個重要的投資, 商業的社團應該和教育的社團合作來幫助我們找到資金的來源。

T: 您支持新的基本主要州標準及歐巴馬提倡的學前班,您還有什麼其他對於改進教育的想法呢?

B: 我想改進教育有三個重點。第一個我們討論過了:學前班,而第二個是改進學校的領導能力。我從沒看過一個好的學校裡沒有一個好的校長或是一個好的學區裡沒有一個好督學,我也見識過許多校長在短期內帶給學校極大正面或反面的影響。執行官需要同時是有指揮性的領導及管理的能人,而這是一個很難得的組合。我們需要增進我們執行官的執照項目及接下來的訓練,並為他們提供支持。第三個增進教育的是增加我們老師的數量及效率。教學是一個需要時間的藝術,也就是說老師需要時間來累積並分享最好的實踐及更多時間來做在職的訓練。

T: 您對於高等教育有什麼想法?

B: 我是加州公立教育下的成果,這也是我們州偉大的地方。共和黨州長Earl Warren及民主黨州長Pat Brown在經濟困難時期還是很有勇氣地投資我們的學校及建立學府及大學系統,這也就是為何加州是航空行業。科技、生技及資訊的搖籃。

不幸的是,我們這些價值轉移而大衰退對高等教育機構造成了顯著的影響,學費的增加及可通性的也減少。我們需要扭轉這個趨勢,因為未來工作的需要更高的教育,而不是更少。恢復高等教育的資金必須列入我們預算的計畫中,我們需要一個長期性的計劃來確保實施。當我於1970年高中畢業時,加州的人口是2千萬,而今天是3千8百萬,但我們在這期間只建立了一間新的加州大學。

T: 您在2014年的十二月將任滿,您今年想完成什麼呢?

B: 我現在正進行著建立今年的立法議程。在接下來的幾個星期,我將會評估工作人員及選民的建議。我想先問的是,我們首先要解決什麼?而第二,這個解決方法需要一通電話還是立法?

我希望立法可以對於教育提出約制並尊重教育立法。我們學區及學校將會因為實施地方控制資金公式。基本主要州標準及教精明均衡測驗而面臨相當的挑戰。 ˳

我將於2014年11月的投票時介紹一項立法案,那就是關於學校設施債券。州和對於致力建立新教室及把舊教室現代化的學區一直都有合作,在過去十年,選民已通過350億美元的州一般義務公債,這和650億的地方債券相符合並建立基金。這是1000億對於我們學校公共建設的投資,也是一個對於州資金槓桿作用的好方法,並製造工作機會,這個成功的項目需要新的州資金來繼續。

T: 謝謝議員Buchanan花時間接受我們智勝教育月刊的專訪。

B: 這是我的榮幸。